近年来,那些倡导绿色转型的人不仅要应对经济或政治阻力,还要应对意识形态的阻力——特别是来自那些坚持“化石燃料意识形态”的人的阻力。
化石燃料意识形态的特点是无法想象没有石油产品的生活或进步。在政治上,这种意识形态同样影响左翼和右翼的立场。它甚至鼓励中左翼人士支持石油和天然气,同时也支持绿色能源。
在艾伯塔省,前州长雷切尔·诺特利(RachelNotley)热情支持跨山管道扩建和增加可再生电力生产,我们就看到了这一点。
在右翼,保守派认为这种意识形态证明了他们对商业和化石燃料生产商的热爱高于一切。美国保守派智库传统基金会提出的“2025计划”就体现了这种心态。石油资源丰富的艾伯塔省的联合保守党政府也唱这本赞美诗。
艾伯塔省的绿色发展
几十年来,阿尔伯塔省一直是北美最重要的石油生产国之一。如今,只有德克萨斯州的石油产量超过艾伯塔省。
然而,艾伯塔省的石油生产地位掩盖了该省作为绿色能源领导者的崛起。
艾伯塔省的一位能源监管机构观察到,可再生电力生产正在“突飞猛进”地增长。加拿大可再生能源协会报告称,到2022年,该国新增可再生能源发电量的75%来自艾伯塔省。
国际能源咨询公司RystadEnergy预测,到2025年,阿尔伯塔省将成为加拿大最大的风能和太阳能发电国。
艾伯塔省革命潜力的最大贡献者是什么?整个行业的技术变革和发电机仅按其发电量付费的市场的混合体。太阳能行业的这些变化使太阳能成本在2009年至2023年间下降了80%以上,电力行业温室气体排放量从2015年至2021年下降了51%。
数据似乎很清楚,可再生能源在艾伯塔省电网中拥有安全且不断增长的地位。
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去年夏天,州长丹妮尔·史密斯打响了反对可再生能源运动的第一枪。八月初,史密斯对所有新的可再生能源发电项目的批准实施了七个月的暂停。
尽管阿尔伯塔省的可再生能源行业已经开始带来巨大的投资和就业效益,但该禁令还是到来了。2019年至2023年间,艾伯塔省公用事业规模风能和太阳能项目投资37.5亿加元;雇用了4,500名工人。
政府暂停的主要理由缺乏证据。政府表示,阿尔伯塔省需要暂停使用,并对可再生能源对土地使用的影响进行公开调查。为什么?由于未具体说明的担忧,可再生能源对艾伯塔省最好的农业用地和“艾伯塔省的原始景观”构成了重大威胁。该省指示艾伯塔省公用事业委员会(AUC)进行此项调查。
调查没有发现任何支持政府这一理由的证据。调查的几位参与者(包括我本人)提供的研究表明,可再生能源已经并且可能会继续为将艾伯塔省最好的农业用地转变为可再生电力生产做出边际贡献。
委员们听了。他们观察到,可再生能源并不是这些土地历史损失的主要原因。此外,他们还认可了主要农田可再生能源“最坏情况”的调查结果。这一场景设想将到2035年实现净零电力所需的所有可再生能源部署在最好的农田上。这将移除不到百分之一的土地。
如果仅依靠太阳能来实现净零排放,那么当今最好的土地中大约有0.4%至0.6%需要进行改造。实现纯太阳能净零排放情景所需的31,125公顷土地仅为该省西南角沃特顿湖国家公园的61%。
政府驳回了这些意见,并采取了“农业优先”的政策。该政策禁止可再生能源项目选址在优质农业用地上,除非项目可以与农业共享土地。虽然AUC看到了共享土地(一种称为农业光伏的过程)的前景,但他们告诉政府,这种选择“将受益于进一步的研究”。
意识形态驱动因素
艾伯塔省政府的农业优先政策与化石燃料意识形态有何联系?它拒绝对石油和天然气开采施加任何类似的土地使用限制。该委员会观察到,管道和不可再生工业是最近造成农业用地损失最大的原因。这些活动(而不是可再生能源)将是更合适的目标。
保护“原始景观”也揭示了化石燃料意识形态的重要性。该委员会指出,就政府措辞的含义达成一致是多么困难。根本不可能就原始景观的实际面貌达成一致。面对这种不可能的情况,AUC让政府来决定什么样的景观(如果有的话)才算原始景观。
但该委员会建议,保护景观应该“与行业无关”。景观禁令应“平等地适用于限制区内所有形式的开发,而不仅仅是发电。”
政府没有采纳这个建议。其最小35公里的“原始景观”缓冲区禁止所有新的风能项目。作为审批流程的一部分,太阳能项目还可能需要通过视觉影响评估。
这些景观限制不适用于新的石油和天然气项目。
除了这些问题之外,化石燃料意识形态还推动了其他旨在扩大石油生产的省级政策。对碳捕获项目的数十亿美元补贴以及对拟议的联邦石油和天然气排放上限的强烈反对就证明了这一点。
对联邦清洁电力法规草案和新的电动汽车年度注册费的类似反对也证实了当代艾伯塔省保守主义中化石燃料意识形态的突出地位。
虽然目前阿尔伯塔省的UCP可能是这次攻击绿色发展的罪魁祸首,但重要的是要记住,化石燃料意识形态本质上并不是由政党政治驱动的。了解这一点可以帮助我们所有人更有效地让保守派政府以及未来的左倾政府承担责任。