“不平衡不充分”是中国经济发展中长期存在的问题，这一表述源自于对社会主要矛盾的精准把握。它反映了中国在经济快速发展过程中出现的一些深层次问题和挑战。

在经济发展方面，“不平衡”主要体现在区域发展差距上，东部沿海地区与中西部地区的经济发展水平存在较大差异。此外，城乡之间的发展也不均衡，城市化进程中的资源分配不均导致了城乡收入差距的扩大。同时，产业结构不合理也是不平衡的表现之一，传统产业与新兴产业、服务业与制造业之间的协调发展面临挑战。

而“不充分”则表现在经济发展成果未能全面惠及全体人民，尤其是低收入群体和农村居民的生活改善程度有限。教育、医疗等公共服务资源分布不均，导致不同地区、不同人群享受的公共服务质量参差不齐。此外，科技创新能力不足，产业升级转型面临瓶颈，制约了经济高质量发展的步伐。

面对这些挑战，中国政府采取了一系列措施来促进经济社会平衡充分发展。例如，实施区域协调发展战略，加大对中西部地区和农村地区的扶持力度；推动供给侧结构性改革，优化产业结构，提高全要素生产率；加大教育、医疗等民生领域的投入，缩小公共服务差距；加强科技创新，培育新的经济增长点。通过这些努力，中国正逐步实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展目标。