曲靖，作为中国云南省的一个重要城市，虽然在自然资源、地理位置等方面拥有一定的优势，但其经济发展仍然面临一些挑战。要理解曲靖为什么发展不起来，我们需要从多个角度进行分析。

首先，产业结构单一是曲靖面临的重大问题之一。传统上，曲靖的经济主要依赖于农业和矿产资源开发。尽管这些行业对当地经济有一定贡献，但它们受市场波动影响较大，且附加值较低。此外，这种依赖也限制了其他产业的发展空间，使得整个城市的经济增长动力不足。

其次，基础设施建设相对滞后也是一个重要因素。虽然近年来有所改善，但与发达地区相比，曲靖在交通、通信等基础设施方面仍存在差距。这不仅影响了本地企业与外界的联系，也限制了外来投资的吸引力。

再次，人才流失现象较为严重。由于教育水平和就业机会的局限性，许多有才能的年轻人选择离开曲靖前往大城市寻求更好的发展机会，导致当地缺乏高素质劳动力，进而影响到技术创新能力和产业升级速度。

最后，政府政策支持也是影响因素之一。虽然国家和地方政府已经采取了一系列措施来促进曲靖的发展，但在具体实施过程中还存在一些障碍，如项目审批流程复杂、资金到位慢等问题，这些都制约了项目的推进速度。

总之，要解决曲靖发展缓慢的问题，需要从优化产业结构、加强基础设施建设、留住人才以及完善相关政策等多个方面入手，共同努力推动其经济社会全面发展。