“4050”政策是中国政府为了解决部分下岗职工再就业问题而推出的一项特殊援助措施。该政策主要面向年龄在女性40岁以上，男性50岁以上的城镇登记失业人员。这些人群由于年龄偏大，再就业难度较大，因此国家通过提供社保补贴等优惠政策来帮助他们解决生活困难，促进其再就业。

不符合“4050”政策的人员主要包括：

1. 非城镇户口人员：该政策主要针对城镇登记失业人员，农村户籍的人员不在其覆盖范围内。

2. 年龄未达到标准者：女性不满40岁或男性不满50岁的人员不符合申请条件。这一政策旨在帮助那些因年龄而面临再就业困难的人群，因此对年龄有明确要求。

3. 已享受其他退休待遇者：已经领取退休金或其他养老保险待遇的人员，因为这些人员已经享受了社会保障，所以不再符合“4050”政策的申请条件。

4. 灵活就业人员和自由职业者：虽然这部分群体可能也面临着就业困难，但按照目前的规定，灵活就业人员和自由职业者通常不被纳入“4050”政策的适用范围。

5. 未进行失业登记的人员：要申请“4050”政策，必须先在当地劳动保障部门进行失业登记，未完成这一步骤的人员也不符合申请条件。

值得注意的是，“4050”政策的具体实施细节可能会根据不同地区和时期的实际情况有所调整。因此，在申请前，最好咨询当地劳动保障部门获取最新信息。此外，随着社会经济的发展和人口结构的变化，未来相关政策也可能进一步优化和完善，以更好地满足不同群体的需求。