在中国的行政体制中，省委书记和省长都是省级领导的重要职务，但它们在职责和权力方面有所不同。要理解这两个职位的高低，需要从中国共产党领导下的政治结构出发。

首先，省委书记是省委领导班子的主要负责人，属于党委系统。根据《党章》的规定，党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。因此，省委书记对本地区的重大决策拥有决定权，包括政治、经济、文化和社会发展等方面。同时，省委书记还担任本地区人大常委会主任或主持工作的副主任，这使得其在地方立法方面也具有重要影响力。

其次，省长则是省政府的最高行政首长，属于政府系统。省长主要负责执行国家政策、制定地方性法规以及管理地方经济建设等事务。在实际工作中，省长需要向省委书记汇报工作，并接受其监督。但是，这并不意味着省长的地位低于省委书记。实际上，在一些具体事务上，如经济发展、社会治安等方面，省长往往拥有更大的发言权。

总的来说，省委书记与省长在职能上存在一定的交叉，但又各有侧重。两者之间并非简单的上下级关系，而是相互协作、共同推动本地区发展的合作伙伴。从权力角度来看，省委书记作为党委系统的最高领导人，在某些方面可能略占优势；但从实际工作内容来看，省长在具体事务处理上则更显权威。然而，无论是省委书记还是省长，他们都是为了更好地服务于人民，促进本地区的发展而共同努力的。