公共行政的首要特点在于其公共性。作为政府管理社会公共事务的重要手段，公共行政的核心任务是服务于公众利益，确保社会公平正义和秩序稳定。这一特性决定了公共行政必须以满足民众需求为导向，通过科学合理的制度设计与执行，为全体公民提供高效、透明的服务。

首先，公共性体现在服务对象的广泛性和普遍性上。无论是城市居民还是乡村农民，无论是企业经营者还是普通劳动者，都属于公共行政的服务范围。从基础设施建设到社会保障体系构建，从教育医疗资源分配到环境保护政策制定，公共行政始终关注着每一个社会成员的基本权益保障，致力于实现人与自然和谐共生的发展目标。

其次，公共性还表现在决策过程中的民主参与原则。现代公共行政强调倾听民意、集中民智，在重大事项决定前广泛征求社会各界意见，并通过法定程序加以确认。这种开放包容的态度不仅增强了政府工作的透明度，也提高了政策实施的效果和社会满意度。

再次，公共性的另一重要体现是廉洁奉公的职业操守要求。从事公共管理工作的公务员肩负着维护国家利益、促进社会发展的重要使命，因此必须始终保持清正廉洁的政治本色，坚决抵制任何形式的腐败行为，树立良好的职业道德形象。

总之，公共行政的公共性特征贯穿于其职能履行的全过程，它不仅关系到国家治理效能的高低，更直接关乎人民群众的生活质量和幸福感。只有始终坚持全心全意为人民服务的理念，才能真正发挥出公共行政应有的作用，推动社会持续健康发展。