在中国的行政体系中，副县长与局长的权力大小取决于具体的工作领域和职责范围。副县长作为县政府领导班子的一员，通常负责分管某一方面或几方面的政府工作，如教育、卫生、农业等。其主要职责是协助县长推进相关领域的政策落实，并协调各部门之间的关系。副县长的权力体现在对所分管工作的领导和决策上，但其权限往往受到县长及政府整体规划的影响。

相比之下，局长则是某一政府部门的主要负责人，直接掌管该部门的全面工作。局长的职权范围集中在其主管的职能部门内，负责制定本部门的发展规划、执行国家法律法规以及处理日常事务。局长在自己的职责范围内拥有较大的自主权，尤其是在专业领域内的管理和决策方面。

因此，副县长与局长谁的实权更大，不能一概而论。如果从横向比较来看，副县长由于处于县级政府这一更高层级的领导岗位上，其影响力可能更为广泛；而局长则在垂直管理的系统内具有较强的执行力和操作能力。但从纵向视角分析，局长在其专业领域内的权威性和话语权不容小觑，特别是在涉及行业改革、重大项目审批等方面，局长的意见至关重要。

总之，在实际工作中，副县长和局长之间存在着既合作又制约的关系。副县长需要依靠局长来推动政策落地，而局长也必须服从副县长的总体部署。两者只有通过良好的沟通协作，才能共同促进地方经济社会的发展。